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补短板强弱项 抓基层促提升 当好群众健康“守门人”_
发布日期:2020-09-14 07:43   来源:未知   阅读:

落实为要,制度创新层层压实工作责任

项目为王,模式创新实施“整体打包”建设

下一步,聊城市将全面贯彻落实推进会精神,全力推动基层医疗卫生事业发展再上新台阶。

改革为先,机制创新优化基层服务体系

今年以来,聊城市以项目建设为抓手,全力提升公共卫生和医疗服务能力,整体规划市、县、乡、村四级服务体系,系统推进医防融合防控体系,突出重点“补短板、强弱项”,精准施策、科学建设,努力实现“乡级活、村级稳”。今年以来全市已精心谋划项目43个,总投资63.3亿元;批复项目27个,总投资55亿元;争取债券项目22个,批复资金8.35亿元。特别是大力实施基层能力提升工程,“整体打包”申报了投资总额9.03亿元、专项债5.4亿元的基层能力提升项目,目前第一年度1.8亿元专项债资金已全部到位。

一是推行项目资金配套与监督管理制度,加强拨付管理,确保资金安全运行、规范高效。二是明确每个项目的责任主体、责任单位和责任人,逐级签订目标责任书,早开工、早完工、早见效。三是将项目建设纳入政府采购,严格执行项目法人制、招投标制和项目监理制。四是市级财政连续3年每年设立2000万元奖励资金,对完成较好的县(市、区)给予奖励。五是将建设项目资金到位率和经常性投入到位率纳入全市经济社会发展综合考核。对建设进程实行月调度、季督导,形成“前后衔接、上下贯通”的全流程监管体系。

聊城市卫生健康委党组书记、主任魏天山

市委书记亲自调度安排基层卫生提升工作,市委、市政府印发了《关于加快提升基层医疗卫生服务能力的意见》。一是建立稳定的基层投入机制,正常投入“四保一补助”,专项投入“四个到位”。将新增医保基金定额管理的20%用于基层。二是中心卫生院高配一级,全部建起门诊楼、病房楼和层流手术室,配齐16排CT。三是城市医院对口帮扶中心卫生院,县级医院与一般卫生院建立紧密型医共体,村卫生室实行管理“五统一”和运行“五合一”。四是用3年时间集中补充基层卫生专业技术人才,空编率不超过5%。提高基层人员待遇,落实“两个允许”。乡村医生“县招乡聘村用”,筑牢“网底”。

在全市启动服务能力提升专项行动,实施改善医疗服务、服务环境整治、漠视侵害群众利益整治、信息化建设百日攻坚“四项行动”,健全服务好差评、就医交叉体验、医德考评、投诉管理、出院病人全员随访“五项制度”,努力实现服务能力和群众满意度双提升。

服务为本,流程再造全面提升群众满意率

紧紧抓住公卫发展有利机遇,将94家卫生院和316个村卫生室改造提升项目及8070台/套设备购置捆绑打包,列入省“补短板强弱项培育新的增长点重点项目”,获国家发改委批复。一是建立健全“要素跟着项目走”的工作机制,全力破解项目规划、立项、环评、开工许可、财政承诺等传统制约因素。二是建立项目审批绿色通道。联合发改、财政、审批等部门共同推动项目申报国家、省重点项目和专项债支持。三是建立项目推进办公室,紧盯专项债发行各个环节,推进专项债资金落实。全市已有79个卫生院、卫生室开工建设,建设面积3.9万平方米,购置设备55台。

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